200 idées pour le rural

Publié dans le panorama le Samedi 27 juillet 2019 à 06:02:41

© Dna, Samedi le 27 Juillet 2019 
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Territoires  Rapport d'élus 
200 idées pour le rural
« L'agenda rural » du gouvernement prend forme avec la remise vendredi d'un rapport de 200 mesures. Le document propose notamment la création d'un fonds de solidarité environnementale, un pack jeunesse ou encore l'expérimentation de la 5G. 
 

 
Autrefois dans les campagnes, le café était souvent le poumon du village et un lieu de rencontres.
Comment redynamiser la France des campagnes ? Un rapport élaboré par cinq élus (*) préconise d'ouvrir l'expérimentation de la 5G aux territoires ruraux, d'y développer un tiers des campus connectés ou encore d'étendre à 30 nouveaux territoires ruraux l'expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ». Le document propose aussi de créer 1 000 cafés, reprenant l'initiative du groupe SOS. Il recommande de créer un « pack jeunesse » et un fonds de solidarité environnementale.
« Tout ne sera pas repris »

Au total, le rapport des élus dresse un inventaire de 200 mesures pour répondre « aux préoccupations les plus urgentes des habitants » des territoires ruraux ». Il a été remis vendredi à la ministre de la Cohésion des territoires Jacqueline Gourault. Cette dernière a tout de suite prévenu : tout ne sera pas repris de l'inventaire. « Mais il y a des points sur lesquels on se retrouve », admet-elle, en citant notamment la « nécessité d'accélérer le développement de la téléphonie mobile et de la couverture numérique », ou encore « la revitalisation des petites centralités », c'est-à-dire ces bourgs de 3 000 à 5 000 habitants qui voient les commerces et services publics s'évaporer.
Des annonces concrètes le 21 septembre ?

Constatant ce sentiment d'abandon - un des traits saillants de la crise des gilets jaunes - Emmanuel Macron avait repris à son compte lors du grand débat l'idée d'élaborer un « agenda rural ». L'objectif est d'en dévoiler l'essentiel le 21 septembre à l'occasion du congrès de l'association des maires ruraux, instigatrice de cet agenda.

Il s'agit aussi de sortir du « discours tragique sur les ruralités ». Dixit Jacqueline Gourault. « Cela ne veut pas dire qu'il ne faut pas reconnaître les difficultés qui existent. Mais il faut arrêter d'opposer deux mondes : la France périphérique et une autre qui irait bien. » Et de plaider pour « avoir une vision plus globale ».

Dans ce cadre, la mission installée fin mars a balayé un grand nombre de domaines (santé, numérique, culture, logement, services publics...) pour extraire 200 propositions. Certaine sont en ligne avec des politiques gouvernementales déjà enclenchées (lutte contre les déserts médicaux, maisons de services publics) ou dans les tuyaux (projets de loi sur l'engagement des maires, sur la décentralisation et la différenciation, sur le foncier agricole). Des dispositions pourraient aussi être intégrées dans le budget 2020 examiné à l'automne, comme « réserver une partie significative des aides à la pierre », flécher davantage de crédits culturels régionaux ou encore « élargir le dispositif des emplois francs » aux territoires ruraux.

Enfin, les rapporteurs souhaitent que l'Insee revoie sa définition des « espaces ruraux » qui « ne soit pas en négatif de la définition de l'urbain ». Et en ce sens, ils appellent à « inscrire la notion d'espace dans la Constitution », en prévision de la prochaine réforme, afin que les politiques publiques ne reposent plus principalement sur le critère démographique.
(*) Le député Daniel Labaronne, le sénateur Patrice Joly et les maires Dominique Dhumeaux, Cécile Gallien et Pierre Jarlier

(*) Le député Daniel Labaronne, le sénateur Patrice Joly et les maires Dominique Dhumeaux, Cécile Gallien et Pierre Jarlier